新政辦〔2016〕31號(hào)
新縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)新縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，香山湖管理區(qū)，金蘭山街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門：
《新縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2016年5月26日
新縣光伏扶貧試點(diǎn)實(shí)施方案
開展光伏扶貧是縣委、縣政府扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入，加快全縣貧困群眾脫貧步伐而采取的重要舉措。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示，結(jié)合新縣實(shí)際，通過先試點(diǎn)示范、再全面推廣的方式開展光伏扶貧，幫助貧困戶建立長久、穩(wěn)定增收渠道，不斷探索和找準(zhǔn)扶貧新產(chǎn)業(yè)、拓寬扶貧新途徑、建立扶貧新機(jī)制，確保我縣所有貧困戶在2017年前實(shí)現(xiàn)脫貧。
二、試點(diǎn)范圍及對象
八里畈鎮(zhèn)南沖村、金蘭山街道辦事處吳尖山居委會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)陽土墩村和千斤鄉(xiāng)余店村、喻沖村部分貧困戶。
三、光伏扶貧試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模
按每戶貧困戶建設(shè)規(guī)模不超過3千瓦計(jì)算，每個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)1個(gè)50千瓦小型集中式光伏電站和2個(gè)3千瓦戶用分布式光伏電站。此次5個(gè)小型集中式光伏電站和10個(gè)戶用分布式光伏電站建設(shè)總規(guī)模為280千瓦。
四、建設(shè)運(yùn)營方式和資金籌措
(一)建設(shè)方式
為加快光伏扶貧試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，由我縣招商引資引進(jìn)的中國電力投資集團(tuán)和江蘇省旭源有限公司合資成立的新縣新旭光伏有限公司統(tǒng)一建設(shè)，便于統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、后期維護(hù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)運(yùn)營方式
1.小型集中式光伏電站。由所在村組織17戶貧困戶成立光伏扶貧專業(yè)合作社，通過合作社負(fù)責(zé)電站的日常運(yùn)營和管理。電站收入扣除還貸和正常維護(hù)費(fèi)用，剩余部分平均分配給參與合作社的貧困戶，電站資產(chǎn)歸屬合作社所有。
2.分布式光伏電站。資產(chǎn)歸屬貧困戶個(gè)人所有，日常運(yùn)營和管理由貧困戶個(gè)人負(fù)責(zé)。
電站建成后均實(shí)行全額上網(wǎng)發(fā)電，享受國家光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策。
(三)資金籌措
經(jīng)測算，光伏電站投資概算為每1千瓦需資金8000元，建設(shè)280千瓦光伏扶貧試點(diǎn)，需資金224萬元。其中，參與光伏扶貧的每戶貧困戶出資8000元，合計(jì)76萬元;縣發(fā)改委整合綠色能源示范縣存量資金55萬元;縣農(nóng)開扶貧辦負(fù)責(zé)籌集資金93萬元。
貧困戶個(gè)人出資部分可以申請小額貼息貸款;參與合作社的貧困戶，由合作社按照電站建設(shè)規(guī)模和貧困戶出資標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一申請小額貼息貸款和還貸。為確保貧困戶每年能夠有穩(wěn)定收益，電站每年收入的1/3用于還貸，直至貸款還完。
五、組織實(shí)施
(一)縣政府督查室負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，對項(xiàng)目全程跟蹤督查督辦;(二)縣發(fā)改委、農(nóng)開扶貧辦、財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)政資金部分的整合和項(xiàng)目推進(jìn);(三)國家電網(wǎng)新縣供電公司負(fù)責(zé)電力接入方案制定(免費(fèi))、并網(wǎng)方式選擇、并網(wǎng)調(diào)試、抄表和補(bǔ)貼資金結(jié)算;(四)縣農(nóng)開扶貧辦、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為貧困戶辦理小額貼息貸款;(五)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)、街道辦)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施村的貧困戶確定、合作社的成立、土地的提供以及項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)問題的協(xié)調(diào)處理。
(六)新縣新旭光伏公司配合相關(guān)村(居委會(huì))做好項(xiàng)目選址，負(fù)責(zé)制定電站建設(shè)方案，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量。