鋰電世界  對超級電容客車，也許很多讀者對其只有一個(gè)模糊的概念。在中上汽車董事長謝镕安看來，這是未來新能源汽車發(fā)展的藍(lán)海。不過，現(xiàn)在超級電容客車的發(fā)展卻遇到了“瓶頸”，由于國家補(bǔ)貼政策的調(diào)整，財(cái)政補(bǔ)貼不及鋰電池新能源汽車三分之一的超級電容客車市場份額急劇下跌。行業(yè)人士及專家呼吁，應(yīng)把發(fā)展的機(jī)會(huì)交給市場，讓市場決定誰更有競爭優(yōu)勢。未來，超級電容汽車會(huì)迎來春天嗎？

　由于我國政策對超級電容和鋰電池汽車的補(bǔ)貼水平不同，造成近年來超級電容汽車發(fā)展嚴(yán)重滯后。隨著財(cái)政部對超級電容客車的調(diào)研，業(yè)內(nèi)認(rèn)為困擾超級電容汽車發(fā)展的補(bǔ)貼政策有望迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

　2015年1月底，財(cái)政部經(jīng)建司主管領(lǐng)導(dǎo)及湖南省財(cái)政廳等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察了長沙國容新能源有限公司超級電容車間、湖南中上汽車有限公司超級電容客車及充電站等。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)一行認(rèn)真聽取了企業(yè)對新能源客車推廣補(bǔ)貼政策的請求和意見。

　據(jù)參與調(diào)研的人士介紹，財(cái)政部此次考察主要是了解我國超級電容發(fā)展情況、技術(shù)水平及在城市公交的應(yīng)用，也征求了企業(yè)對新能源汽車補(bǔ)貼的意見。

　重慶交通大學(xué)教授、《巴士與客車年鑒》主編王健在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，國家在制定政策時(shí)應(yīng)該考慮的是公平和效率問題，是先進(jìn)還是落后應(yīng)該由市場來決定。

　技術(shù)之爭由來已久

　在新能源汽車領(lǐng)域，超級電容與鋰電池的技術(shù)之爭由來已久。

　早在2010年，超級電容公交車便已亮相上海世博會(huì)。但由于能量密度低，公交車幾乎每停一站就需要充一次電，此舉意味著需要改造每一個(gè)公交站臺。一旦遇上突發(fā)情況，過少的電量也大大限制了公交車的機(jī)動(dòng)性能，因此世博會(huì)后就鮮有推廣。

　不過，隨著超級電容的技術(shù)提升，超級電容公交開始迎來新的生機(jī)。

　2014年，在第六屆國際電池工業(yè)展覽會(huì)上，上海奧威科技開發(fā)有限公司展示了一款新型超級電容，能量密度較普通超級電容提高了50%以上，而在功率上略有降低，更適合搭載在公交車上，使原本需要頻繁充電的超級電容公交車可以一次性跑20公里。

　由于我國的超級電容研發(fā)起步較晚，國外對出口我國的超級電容進(jìn)行嚴(yán)格的功率限制和技術(shù)封鎖。

　面對國外的技術(shù)封鎖，以中上汽車為例，經(jīng)過16年自主研發(fā)，成功研發(fā)了超級電容形成車載能源管理、大功率快速充放電、電機(jī)驅(qū)動(dòng)及智能控制完整技術(shù)體系。

　中上汽車董事長謝镕安向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，鋰電池充電8小時(shí)左右可續(xù)駛100~200公里，超級電容充電3分鐘左右可續(xù)駛20公里，因此在私家車、長途車上，鋰電池車擁有續(xù)駛優(yōu)勢，“在城市公交、24小時(shí)循環(huán)牽引車上，超級電容車即充即走，更靈活。另一方面，超級電容公交車還有整車成本低、運(yùn)營成本低，穿刺不爆、終身無需更換、生物質(zhì)原料無二次污染以及無需征地建設(shè)充電場等多項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)。”

　2011年11月超級電容公交獲批列入工信部新能源汽車示范推廣車型目錄（第28批）后，開始在更多城市推廣。

　2013年，湖南省政府開始引入超級電容公交，中上汽車在長沙經(jīng)開區(qū)、長沙縣投入營運(yùn)第三代12米大容量高功率超級電容純電動(dòng)公交車至今，日運(yùn)營里程200多公里，超過鋰電池純電動(dòng)車100多公里的續(xù)航行駛里程，能耗為鋰電車的80%。

　謝镕安說：“我們在一條公交線路上有10輛超級電容汽車，跑了半年之后，公交公司要求全部換成超級電容的，這是鋰電池汽車無法比擬的?！?/P>

　補(bǔ)貼政策區(qū)別對待

　不過，隨著國家補(bǔ)貼政策的出臺，超級電容公交由蓬勃發(fā)展步入力求生存。

　2013年9月17日，財(cái)政部等四部委下發(fā) 《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，對純電動(dòng)客車推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50萬，超級電容純電動(dòng)客車定額補(bǔ)貼15萬元，為最低補(bǔ)貼等級，補(bǔ)貼力度不及純電動(dòng)客車的三分之一。

　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2009年1月《財(cái)政部科技部關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》則沒有區(qū)分超級電容純電動(dòng)客車，而是實(shí)行純電動(dòng)客車統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　這等于2013年四部委的一紙通知，使得超級電容純電動(dòng)客車失去了純電動(dòng)客車統(tǒng)一補(bǔ)助待遇，即采用超級電容技術(shù)的純電動(dòng)客車，不被當(dāng)作純電動(dòng)客車對待。

　2014年12月30日，四部委聯(lián)合起草的《2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策方案》面向社會(huì)公示，該草案延續(xù)了2013年的方案，其中，明確純電動(dòng)客車按照最少能量消耗量予以補(bǔ)助50萬元/輛，而同為純電動(dòng)客車的超級電容純電動(dòng)客車卻依然采取最低的15萬元定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　王健認(rèn)為，從超級電容與鋰電池純電動(dòng)汽車上，將不同的節(jié)能電動(dòng)產(chǎn)品劃分為一、二、三等，這有違科學(xué)的原理，有違市場的規(guī)律。

　新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、消費(fèi)環(huán)境不完善、產(chǎn)品缺乏競爭優(yōu)勢等因素制約，難以完全依靠市場來發(fā)展壯大，制定稅收、補(bǔ)貼等財(cái)政政策是國際慣例。

　正是基于此，目前我國形成了一整套支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，包括補(bǔ)貼、稅收、政府采購等多項(xiàng)措施，涵蓋研發(fā)、消費(fèi)、配套設(shè)施等主要環(huán)節(jié)。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司曾曉安司長近日在中國電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上發(fā)言時(shí)表示，“發(fā)揮財(cái)政政策引導(dǎo)作用，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐?！?/P>

　超級電容產(chǎn)業(yè)剛剛起步
　　
    對于市場而言，一款新能源汽車能否獲得市場認(rèn)可占有市場，有相當(dāng)部分原因在于其補(bǔ)貼價(jià)，如果補(bǔ)貼額度高，消費(fèi)者自然會(huì)選擇其產(chǎn)品。超級電容汽車面臨著市場選擇的問題。

　“原來沒有補(bǔ)貼的時(shí)候，還能進(jìn)行一些推廣，有了補(bǔ)貼之后，銷量反而日漸萎縮?！敝x镕安說，2013年前后，超級電容客車正處于如火如荼的發(fā)展階段，很多公交公司都希望采購超級電容汽車，因?yàn)檫@可以省去很大部分的成本，但四部委政策對超級電容市場的影響立竿見影，“銷量下滑，原本長沙公交線繼續(xù)要采用超級電容汽車，但后來不了了之?！?/P>

　按目前的財(cái)政補(bǔ)貼政策，國家和地方補(bǔ)貼一般按一比一標(biāo)配，即中央補(bǔ)貼50萬元，地方補(bǔ)貼50萬元，而超級電容客車只能補(bǔ)貼30萬元。

　“還有一個(gè)重要原因是，因?yàn)閲抑攸c(diǎn)補(bǔ)貼鋰電池汽車，這給地方傳達(dá)的導(dǎo)向是國家支持鋰電池，結(jié)果地方對超級電容的補(bǔ)貼還不到15萬元，這等于超級電容廠商一下子多了70萬元的成本，根本無法競爭，而顧客基于成本的考慮自然很難再選擇超級電容車，超級電容車的市場份額直線下滑?！?/P>

　謝镕安認(rèn)為，國內(nèi)應(yīng)該開發(fā)試用各種需求的新能源汽車，而政策應(yīng)推動(dòng)百花齊放科技創(chuàng)新，補(bǔ)貼的巨大差距，不利于國內(nèi)超級電容汽車的發(fā)展。

　王健表示，從歐洲制定政策來說，其倡導(dǎo)的目標(biāo)是零排放，“效果好的就來競爭，政府只需要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。”

　據(jù)財(cái)政部公布的最新統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，我國投入運(yùn)行的新能源汽車已經(jīng)超過8萬輛，其中2014年銷售5.2萬輛，比2013年增長3倍多，這些新能源汽車主要是采用鋰電池，超級電容只是剛剛起步。

　另一方面，超級電容開始在世界飛速發(fā)展。預(yù)計(jì)未來5年的年復(fù)合增長率有望達(dá)到21.3%。其中，中國市場的超級電容器需求達(dá)到28.6億元，約占全球市場的12.1%。而目前配有超級電容器的汽車僅占到一成左右，約有六成仍依賴進(jìn)口。

　清華大學(xué)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略研究課題組報(bào)告認(rèn)為，如果按現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼，剛剛起步的中國超級電容純電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)極可能遭遇打擊，失去了新能源汽車這個(gè)重要的應(yīng)用市場，中國的大容量高功率超級電容器也可能失去來之不易的世界領(lǐng)先優(yōu)勢。