鋰電世界  國務(wù)院辦公廳11月19日上午正式印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》（簡稱《計劃》）?！队媱潯分赋?，要穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。太陽能光熱發(fā)電作為20個重點創(chuàng)新方向也被重點提及。
    記者從中整理了與光熱發(fā)電及光熱技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的條文。其中主要涉及到以下幾個方面：
    著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅持發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗娤M比重，形成與我國國情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費結(jié)構(gòu)，大幅減少能源消費排放，促進生態(tài)文明建設(shè)。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，煤炭消費比重控制在62%以內(nèi)。
    注解：大幅增加可再生能源比重，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。太陽能熱發(fā)電作為清潔能源技術(shù)的重要分支，理應(yīng)獲得發(fā)展。
    實施工業(yè)節(jié)能行動計劃。嚴格限制高耗能產(chǎn)業(yè)和過剩產(chǎn)業(yè)擴張，加快淘汰落后產(chǎn)能，實施十大重點節(jié)能工程，深入開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。實施電機、內(nèi)燃機、鍋爐等重點用能設(shè)備能效提升計劃，推進工業(yè)企業(yè)余熱余壓利用。深入推進工業(yè)領(lǐng)域需求側(cè)管理，積極發(fā)展高效鍋爐和高效電機，推進終端用能產(chǎn)品能效提升和重點用能行業(yè)能效水平對標達標。認真開展新建項目環(huán)境影響評價和節(jié)能評估審查。
    注解：太陽能光熱技術(shù)在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，實施工業(yè)節(jié)能行動計劃有助于光熱技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
    實施綠色建筑行動計劃?！队媱潯分赋鲆訌娊ㄖ媚芤?guī)劃，實施建筑能效提升工程，盡快推行75%的居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，加快綠色建筑建設(shè)和既有建筑改造，推行公共建筑能耗限額和綠色建筑評級與標識制度，大力推廣節(jié)能電器和綠色照明，積極推進新能源城市建設(shè)。大力發(fā)展低碳生態(tài)城市和綠色生態(tài)城區(qū)，到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達到50%。加快推進供熱計量改革，新建建筑和經(jīng)供熱計量改造的既有建筑實行供熱計量收費。
    注解：太陽能光熱技術(shù)在綠色建筑領(lǐng)域同樣應(yīng)用廣泛，如建筑集中供熱、太陽能空調(diào)等技術(shù)均可幫助增加城鎮(zhèn)綠色建筑的比例。加快推進供熱計量改革也有利于破除目前太陽能供熱不好計量的瓶頸。
    實施新城鎮(zhèn)、新能源、新生活行動計劃?？茖W(xué)編制城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推動信息化、低碳化與城鎮(zhèn)化的深度融合，建設(shè)低碳智能城鎮(zhèn)。制定城鎮(zhèn)綜合能源規(guī)劃，大力發(fā)展分布式能源，科學(xué)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展熱電冷聯(lián)供，發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芄┡?BR>    注解：新城鎮(zhèn)的新能源利用市場空間巨大，《計劃》鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芄┡@其中太陽能供暖又是最重要的利用方式。
    控制重點用煤領(lǐng)域煤炭消費。以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市為重點，有序推進重點用煤領(lǐng)域“煤改氣”工程，加強余熱、余壓利用，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，到2017年，基本完成重點地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務(wù)。結(jié)合城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)改造，擴大城市無煤區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。
    注解：燃煤鍋爐改造也可嘗試利用聚光太陽能技術(shù)輔助，光熱技術(shù)與天然氣鍋爐混合利用可進一步提高非化石能源的利用比例。
    加快發(fā)展太陽能發(fā)電。有序推進光伏基地建設(shè)，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設(shè)。加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。加強太陽能發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。鼓勵大型公共建筑及公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電。到2020年，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當。
    注解：《計劃》提出要穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程，表明國家對太陽能熱發(fā)電是持一貫的支持態(tài)度的，光熱發(fā)電應(yīng)在逐步破解技術(shù)和成本瓶頸的前提下穩(wěn)步發(fā)展。
    明確能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向和重點。抓住能源綠色、低碳、智能發(fā)展的戰(zhàn)略方向，圍繞保障安全、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排等長期目標，確立非常規(guī)油氣及深海油氣勘探開發(fā)、煤炭清潔高效利用、分布式能源、智能電網(wǎng)、新一代核電、先進可再生能源、節(jié)能節(jié)水、儲能、基礎(chǔ)材料等9個重點創(chuàng)新領(lǐng)域，明確頁巖氣、煤層氣、頁巖油、深海油氣、煤炭深加工、高參數(shù)節(jié)能環(huán)保燃煤發(fā)電、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、燃氣輪機、現(xiàn)代電網(wǎng)、先進核電、光伏、太陽能熱發(fā)電、風(fēng)電、生物燃料、地?zé)崮芾?、海洋能發(fā)電、天然氣水合物、大容量儲能、氫能與燃料電池、能源基礎(chǔ)材料等20個重點創(chuàng)新方向，相應(yīng)開展頁巖氣、煤層氣、深水油氣開發(fā)等重大示范工程。
    注解：光熱發(fā)電被列為20個重點創(chuàng)新方向，將有望在科技創(chuàng)新層面得到一些扶持。
    提高可再生能源利用水平。加強電源與電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排調(diào)峰、調(diào)頻、儲能配套能力，切實解決棄風(fēng)、棄水、棄光問題。
    注解：光熱發(fā)電站作為調(diào)峰電源與光伏、風(fēng)電等不穩(wěn)定可再生能源打包外送，可顯著解決棄風(fēng)、棄光問題。但在實踐應(yīng)用層面尚需深入研究。
    完善能源投資和產(chǎn)業(yè)政策。在充分發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，擴大地質(zhì)勘探基金規(guī)模，重點支持和引導(dǎo)非常規(guī)油氣及深海油氣資源開發(fā)和國際合作，完善政府對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究及重大裝備的支持機制。完善調(diào)峰調(diào)頻備用補償政策，實施可再生能源電力配額制和全額保障性收購政策及配套措施。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，加大對節(jié)能提效、能源資源綜合利用和清潔能源項目的支持。研究制定推動綠色信貸發(fā)展的激勵政策。
    注解：完善調(diào)峰調(diào)頻備用補償政策對可承擔(dān)調(diào)峰作用的儲能型光熱發(fā)電項目的電價政策可能會予以特殊對待，光熱發(fā)電的特殊優(yōu)勢可得到進一步體現(xiàn)。