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巴西政府“高抬貴手” 光伏開發(fā)商終于脫身

   2016-09-07 鋰電世界佚名4040
核心提示:中國電池網(wǎng) 巴西正在制定一項計劃,旨在通過降低處罰力度,對此前未能按合同進(jìn)行電力交付的光伏開發(fā)商網(wǎng)開一面。

    鋰電世界  巴西正在制定一項計劃,旨在通過降低處罰力度,對此前未能按合同進(jìn)行電力交付的光伏開發(fā)商網(wǎng)開一面。

    從短期來看,該方案不僅可以免除光伏資產(chǎn)所有者履行購電協(xié)議的責(zé)任(總?cè)萘?51MW),還能同時緩解巴西電力市場供過于求的壓力。然而,從長遠(yuǎn)來看,這種前所未有的舉措可能會嚴(yán)重影響巴西逆向拍賣的威信。2014年10月,巴西舉行了國內(nèi)第一次光伏拍賣,最終以折合$87/MWh的價格拍出1GW光伏容量。當(dāng)時,巴西的光伏電力市場正處于起步階段,市場普遍認(rèn)為這個價格非常低。

    從那以后,巴西經(jīng)濟(jì)一直處于暴跌狀態(tài)。自2014年起,在2014年拍賣中贏得競標(biāo)的8家開發(fā)商中,有7家均以經(jīng)濟(jì)困難為由,申請推遲光伏容量上線的時間。具體來說,這7家開發(fā)商分別為Grupo Cobra(ACS)、Fotowatio、Renova Energia-SunEdison、Solatio-Canadian Solar、Inharé、Rio Alto和Grupo FCR,需要推遲上線的光伏總?cè)萘繛?51MW。

    近日,巴西能源部長宣布,政府正在制定一項計劃,允許拍賣中標(biāo)的公司以較低的代價,取消在之前拍賣中簽訂的供電合同。截至目前,最終的處罰標(biāo)準(zhǔn)尚未公布。

    對于大多數(shù)2014年光伏拍賣的中標(biāo)者而言,這個消息著實讓他們松了一口氣。未來,這部分開發(fā)商可能還會繼續(xù)參加新的電力拍賣,甚至再次提交相同的項目。然而,并非所有公司都提出延遲交付,意大利國家電力公司就計劃按照合同內(nèi)容,在2017年交付容量為260MW的項目。

    另一方面,對于巴西政府來說,降低處罰力度,放這些苦苦掙扎的開發(fā)商一馬,可能是個“雙贏”的決定,因為這些項目一旦上線,勢必會進(jìn)一步加劇市場供過于求的局面。

    一旦新的處罰標(biāo)準(zhǔn)最終確立,我們預(yù)測,除了意大利國家電力公司之外,另外7家中標(biāo)開發(fā)商均將選擇接受處罰,終止合同。按照原先的拍賣規(guī)則,這些公司本應(yīng)支付至少4700萬美元的罰款。目前雖然新的處罰標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定,但一定會低于原先水平。

    2014年中標(biāo)項目的取消,將為將于今年12月舉行的第十一次容量拍賣創(chuàng)造更多需求。目前我們預(yù)計,巴西政府將要求第十一次拍賣中的中標(biāo)項目在2019年前上線。

    這一舉措將影響巴西反向拍賣系統(tǒng)的威信。這種前所未有的舉措仍然值得爭議,未來可能會有更多競標(biāo)者心存僥幸,貿(mào)然拿出極具競爭力,但無法保證交付的投標(biāo)計劃。最起碼來說,巴西政府的這一舉措會讓市場參與者搞不清楚,到底哪些拍賣規(guī)則有商討的余地,而哪些則沒有。

    以下是我們統(tǒng)計到的幾組數(shù)據(jù):

    我們預(yù)計,在2014年光伏拍賣中中標(biāo)的8家開發(fā)商中,有7家將選擇終止合同。

    這意味著,大約將有751MW的容量無法按計劃在2017年上線。

    按照原先的拍賣規(guī)則,這些公司本應(yīng)支付4700萬美元的罰款。目前,新的處罰標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定。

 
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