鋰電世界  省人大常委會召開了《廣東省道路運輸管理條例（修訂草案修改征求意見稿）》（以下簡稱“條例”）立法論證會，立法咨詢專家和道路運輸實務(wù)工作者近20人就草案修改征求意見稿需要重點研究的有關(guān)內(nèi)容進行了論證。

    電動車營運該不該放開？

    在廣州稍微偏遠一點的地鐵口，電動車、助力車拉客的場景并不少見。對于條例中規(guī)定“禁止電動車、助力車、殘疾人車營運”，論證會上爭議很大。

    佛山汽運集團總經(jīng)理鐘錫常認為，運營對車輛性能的要求較高，為了旅客的安全，應(yīng)該禁止。

    省犯罪學研究會會長黃立則認為，禁止燃油助力車、殘疾人機動輪椅車等部分車型經(jīng)營運輸?shù)膬?nèi)容適合大城市，但對于粵東西北欠發(fā)達地區(qū)可能并不合適。

    華南師范大學教授于群也贊同黃立的意見，并提出，利用殘疾人車載客營運的行為應(yīng)該禁止，因為殘疾人車屬于非機動車，加上安全系數(shù)低，強制保險不能覆蓋，不能保障旅客安全。有專家建議，可以授權(quán)各地市對鋰電池電動車、助力車適當開放，前提是必須進行崗前培訓。

    廣州市運管局法規(guī)科科長祁盛則認為，廣州每年都查處很多“五類車”，但執(zhí)行效果并不理想，禁止營運也起不到任何作用。目前不是要解決這些車輛營不營運的問題，而是要解決上路行駛、通行的問題。

    直通車可否賓館上落客？

    條例規(guī)定，經(jīng)營直通港澳班車客運的，應(yīng)當進入道路旅客運輸站場或者交通運輸主管部門核準的場所（含酒店、賓館等）經(jīng)營。很多老廣也早已習慣直通車?？烤频?、賓館上下客，但這樣的行為是否會帶來管理上的隱患呢？

    鐘錫常表示，相關(guān)條款應(yīng)該刪除，不能游離于法律法規(guī)之外?；涍\交通集團客運部部長雷健則表示，很多線路已經(jīng)營40多年，而且直通車在過關(guān)時比任何地方都要嚴格，已經(jīng)卡住危險品、走私物品進出關(guān)口，沒必要禁止。

    “假如始發(fā)地沒有安檢怎么辦，不能只寄托于過關(guān)的安檢?！贝送猓婂a常認為，直通車進酒店、賓館經(jīng)營，在票價、安檢等方面都沒有進行約束。

    祁盛也認為，賓館發(fā)車和客運站發(fā)車有很大不同，客運站可以充分保證旅客和貨物的安全，但不是每家賓館都有發(fā)車能力，應(yīng)該細化哪類賓館可以營運直通車。

    駕校教練最高帶教限額？

    條例中規(guī)定，地級以上市交通運輸主管部門應(yīng)當加強對駕駛員培訓機構(gòu)的監(jiān)督管理，督促培訓機構(gòu)保證培訓質(zhì)量，合理確定教練員每人每年培訓學員的最高限額標準并予以公布。

    對于是否應(yīng)該對駕校教練的帶教學生名額實行“封頂”，大多數(shù)專家持否定態(tài)度。

    鐘錫常指出，限定教練帶教名額可以約束駕校片面追求經(jīng)濟效益的做法，但不要過度限額，應(yīng)當注意合理性、科學性。

    黃立認為，設(shè)置最高限額不合適，雖然現(xiàn)在教練員有考核要求，但個人水平、駕校條件不同，按學?；虬唇叹氒噥頉Q定招生名額更合適，有時設(shè)定一個最高額度反而容易產(chǎn)生負面效果。每個駕校匯總上來考核，信息資料太多反而影響管理效率，管理部門應(yīng)該抓大放小，不宜管理過細。