鋰電世界   日前，國家能源局發(fā)布了《國家能源局關于印發(fā)2014年能源工作指導意見的通知》，指導意見圍繞確保國家能源戰(zhàn)略安全、轉變能源消費方式、優(yōu)化能源布局結構、創(chuàng)新能源體制機制等四項基本任務。重點抓好北京海淀區(qū)等18個分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)建設，在大型公用建筑、工商企業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、居民住宅等領域拓展分布式光伏發(fā)電。協(xié)調地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和金融機構做好項目建設、并網(wǎng)接入和金融支持等配套服務。探索形成符合實際的分布式光伏商業(yè)模式，逐步降低發(fā)電成本，力爭2020年光伏發(fā)電實現(xiàn)用戶側平價上網(wǎng)。

    中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認為，2014年將是新能源行業(yè)快速發(fā)展的一年，分布式光伏也將迎來快速增長期，裝機容量、并網(wǎng)量、發(fā)電量等各項指標的表現(xiàn)都值得期待，各項產(chǎn)業(yè)政策的落實效果值得關注，來自國家層面和光伏巨頭的投資熱情會更加高漲。

    產(chǎn)業(yè)扶持政策的制定對于光伏產(chǎn)業(yè)而言意義重大，光伏企業(yè)對國家層面出臺的補貼政策、并網(wǎng)政策、監(jiān)管政策、信貸政策非常關注，之前已經(jīng)陸續(xù)有相關政策頒布，國內光伏巨頭也曾給予極大肯定，光伏產(chǎn)業(yè)的企穩(wěn)回暖似乎已成定局。不過，力推分布式光伏的做法有些欠妥，除了政策細節(jié)可執(zhí)行性令人生疑外，分布式在光伏產(chǎn)業(yè)中的地位卻未必能夠大幅提升。無論如何，分布式光伏產(chǎn)業(yè)政策的出臺必將在業(yè)內掀起軒然大波，有總比沒有強的感慨也多多少少反映了部分企業(yè)和投資者的真實心態(tài)。

    目前內光伏產(chǎn)業(yè)尚處于快速擴張周期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇膨脹，龍頭企業(yè)已經(jīng)具備同國外企業(yè)正面抗衡的實力。尤其是國家相關扶持政策的出臺將加快國內光伏市場容量的釋放，國內光伏企業(yè)將憑借物美價廉的產(chǎn)品獲得較好的發(fā)展機遇，光伏行業(yè)未來發(fā)展前景非常良好

    中投顧問《2013-2017年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》指出，隨著國內光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大、技術逐步提升，光伏發(fā)電成本會逐步下降，未來國內光伏容量將大幅增加。中國已將新能源產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，未來10年擬加大對包括太陽能在內的新能源產(chǎn)業(yè)投資，以減少經(jīng)濟對石化能源依賴和降低碳排放。未來五到十年中國光伏發(fā)電有望規(guī)模化發(fā)展。

    2013年7月15日，我國出臺了《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出到2015年總裝機容量達到3500萬千瓦以上，將此前的規(guī)劃目標一舉提高了75%。同時，就并網(wǎng)、電量收購、補貼、土地政策逐一細化，為分布式光伏項目、電站投資開發(fā)提供了多重保障。并且我國于2013年10月1日實施了對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即征即退50%的政策。這些政策都較大的鼓勵了光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。（作者系中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心新能源行業(yè)研究員）