雙反“大棒”下的中國光伏業(yè)


鋰電世界 近期,美國、印度、澳大利亞雙反大棒密集砸下,乍暖還寒的中國光伏業(yè)再度遭遇生死劫。5月21日,中國機電產品進出口商會首次聯袂光伏行業(yè)發(fā)表聯合聲明,堅決反對美國“雙反”調查,呼吁中美雙方通過磋商談判化解貿易爭端,而對澳大利亞和印度的應訴工作也已經啟動,預期以對方撤訴或者和解結束。
2014年1月23日,美國商務部發(fā)布公告,對進口自中國的光伏產品發(fā)起反傾銷和反補貼合并調查,同時對原產于中國臺灣地區(qū)的光伏產品啟動反傾銷調查。這是美自2011年11月以來第二次對我光伏產品發(fā)起雙反調查。根據3月11日美商務部發(fā)布的公告,對華晶體硅光伏產品的反補貼調查初裁結果將在今年6月2日公布。
“根據美國商務部在上一輪雙反調查中的認定結論,‘電池片的原產地決定了組件的原產地’,按照相同邏輯,此次被調查的大陸組件并不屬于中國大陸原產國,美國商務部壓根就不應該對中國大陸產品進行調查?!敝袊鴻C電產品進出口商會副秘書長孫廣彬代表中國光伏行業(yè)發(fā)表聯合聲明時指出。
據了解,美國預計今年全年光伏安裝量約在5GW至6GW,其中,中國組件產品超過50%,影響中國光伏產品出口額在20億至30億美金,而一旦貿易雙反,帶來對就業(yè)和產業(yè)的影響則遠遠大于這個數字。
“中國光伏企業(yè)剛剛走出低谷,還處在乍暖還寒的狀態(tài),一旦被征收高關稅,將有一大批企業(yè)倒下去?!卑⑻厮龟柟怆娏瘓F董事長瞿曉鏵對記者表示。
屋漏偏逢連夜雨。今年5月14日,澳大利亞反傾銷委員會發(fā)布公告,決定對自中國進口的光伏組件和面板發(fā)起反傾銷調查。今年5月13日,印度商工部反傾銷局發(fā)布涉華太陽能電池板反傾銷調查事實披露,裁定中國大陸、中國臺灣傾銷幅度分別為100-110%、70-80%,損害幅度分別為90-100%、65-75%。此前,印度反傾銷局于2012年11月23日對外宣布其根據印度太陽能生產商協(xié)會申請,決定對來自中國大陸、中國臺北等地的太陽能電池進行反傾銷立案調查。
“美國和澳大利亞對中國的調查涉及金額不大,起訴的企業(yè)規(guī)模都比較小,在起訴范圍以及行業(yè)代表性方面都不符合相關規(guī)定,我們已經聘請了律師應訴。這兩個國家光伏制造規(guī)模都比較小,而政府又非常重視新能源的發(fā)展,離不開中國的產品,將來應該是在和解和撤訴中解決?!睂O廣彬說。
雖然印度、澳大利亞反傾銷對國內光伏企業(yè)的實質性影響并不大,但業(yè)內人士擔心,歐、美、印、澳的接連打擊會引發(fā)包括巴西在內的更多市場紛紛效仿,致使光伏企業(yè)陷入四面楚歌境地。
在積極應訴的同時,企業(yè)也及早布局,大力發(fā)展新興市場?!懊绹鴮ξ覀兊纳嫌谓M件封鎖,但它無法阻擋我們下游電站項目,還有通過包括海外設廠等合理規(guī)避稅?!庇⒗瘓F首席財務官王亦逾表示,在下一步開拓新興市場的過程中,將把更多的重心放在下游電站開發(fā)上。