今后每年仍有數(shù)百億補(bǔ)貼需要發(fā)放，該如何實(shí)現(xiàn)？除了負(fù)極材料可再生能源附加征收措施之外，是否還有其他來(lái)源？周穎對(duì)此表示，補(bǔ)貼之外還有綠色證書交易、配額制度等兩種方式。
她解釋，所謂“綠色證書交易”，指的是一些需要購(gòu)買綠色電力的企業(yè)向擁有電站的運(yùn)營(yíng)商買指標(biāo)，從而滿足相關(guān)節(jié)能環(huán)保要求，該交易在國(guó)外已有不少先例。
多部委力推的可再生能源綠色電力證書交易（下稱“綠證”）有幾大重點(diǎn)：價(jià)格上看，交易價(jià)不應(yīng)高于可再生能源補(bǔ)貼價(jià)值；時(shí)間點(diǎn)上，政府希望的節(jié)奏是2017年自愿、2018年強(qiáng)制交易。
然而，需要證書的買家和賣家在處于“自愿交易”的模式下，成交量和成交額都不會(huì)太高，除非一些類似谷歌、蘋果、微軟等大型買方會(huì)積極參與，其他國(guó)內(nèi)公司的參與量就屈指可數(shù)了。而“強(qiáng)制交易”如能推行，可能會(huì)對(duì)填上補(bǔ)貼缺口帶來(lái)很大影響。
而另一種幫助緩解補(bǔ)貼缺口的則是配額制。所謂“配額制”，即一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，用法律的形式對(duì)可再生能源發(fā)電的市場(chǎng)份額做出強(qiáng)制性規(guī)定。2016年3月3日，國(guó)家能源局以紅頭文件的形式在官網(wǎng)掛出了一份《國(guó)家能源局關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。文件提及，各發(fā)電企業(yè)的非水電可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上。文件也提出，對(duì)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)及直轄市中）的最高占比13%的有八個(gè)地區(qū)（如內(nèi)蒙古、遼寧、吉林及黑龍江等），占比較低的地區(qū)為廣西、貴州、四川和重慶等地（為5%），大部分地區(qū)位于7%~10%之間。換言之，這些地區(qū)不僅需要安裝可再生能源電站，同時(shí)還要讓這些可再生能源能盡量發(fā)出，確保完成全國(guó)2020年的可再生能源發(fā)電占比9%以上的目標(biāo)。
除了綠證和配額制之外，鋰電池廠商是否還有其他解決補(bǔ)貼缺口的手段？那就要依靠補(bǔ)貼的逐步“退坡”直至取消。目前，在中東的阿布扎比、南美的智利等地都已出現(xiàn)較低電價(jià)，有的甚至達(dá)成了0.2美分/千瓦時(shí)，這些地區(qū)本身的先天優(yōu)勢(shì)具備，當(dāng)?shù)赝恋乇阋松踔撩赓M(fèi)、光照條件充足等因素促使低電價(jià)得以產(chǎn)生，但如果國(guó)內(nèi)光伏技術(shù)繼續(xù)提升（發(fā)電量上揚(yáng)、成本下跌等），光伏電價(jià)與火電持平也將逐步到來(lái)。因此，進(jìn)入國(guó)補(bǔ)名單的運(yùn)營(yíng)商雖也在等待1~2年之后的補(bǔ)貼回歸，但未來(lái)更要做好上網(wǎng)電價(jià)很快走低的心理準(zhǔn)備。而對(duì)于產(chǎn)品制造商而言，更高效、更優(yōu)質(zhì)的硅片和電池也才是最終方向，也只有執(zhí)念“all in”，平價(jià)上網(wǎng)也才不再是一句口號(hào)。
