鋰電世界  “這幾天正忙著準備應(yīng)訴材料，雖然歐盟最后未必受理，但我們必須盡力爭取最低稅率。”日前，力諾集團法務(wù)部相關(guān)負責人告訴記者。

    繼美國實行“雙反”調(diào)查后，歐盟又于近日對我國光伏業(yè)揮起了“大棒”，宣布“雙反”立案，此舉堪稱歐盟迄今對我國最大規(guī)模的貿(mào)易調(diào)查。同時，有消息稱印度也想跟風加入反傾銷行列。但記者從有關(guān)渠道獲悉，與之前的被動應(yīng)對相比，市場可能因此受到影響的光伏企業(yè)絕大多數(shù)都在積極準備應(yīng)訴。

    不再“被動接受”，魯企紛紛準備“應(yīng)戰(zhàn)”

    “估計大選前后，美國就會對雙反作出最后裁定?！?3日，力諾光伏集團總經(jīng)理李秉霖告訴記者，今年5月，美國對我國光伏業(yè)進行了“雙反”調(diào)查，對多家中國企業(yè)作出了征收31％到250％反傾銷稅的初裁。

    “當初太過樂觀，預計最終調(diào)查不會成立，沒想到會是現(xiàn)在這個結(jié)果，好在我們對美出口不大，所以對企業(yè)影響有限。”李秉霖說，有了上次經(jīng)驗，這次對歐盟的“雙反”調(diào)查會“積極應(yīng)對”，以爭取最好結(jié)果。

    省內(nèi)一家光伏企業(yè)的負責人告訴記者，據(jù)他掌握的信息，目前國內(nèi)多數(shù)光伏企業(yè)都準備積極應(yīng)訴，而不是像上次面對美“雙反”調(diào)查一樣，只是被動接受。

    “我們正在填寫第一輪調(diào)查問卷，包括出口數(shù)量、產(chǎn)品價格、成本構(gòu)成等相關(guān)財務(wù)信息?！鄙鲜銎髽I(yè)負責人表示，雖然現(xiàn)在還難以預料最后的結(jié)果如何，但為了歐洲市場，還是要盡量爭取最低稅率。

    東營光伏太陽能有限公司法務(wù)部總監(jiān)孫志軍也表示，正在積極應(yīng)訴，有關(guān)企業(yè)正在填寫《抽樣表》，主要涉及出口數(shù)量和金額。

    據(jù)了解，在歐盟“雙反”調(diào)查中，調(diào)查機構(gòu)將向每家曾出口歐盟的中國光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷，填寫問卷即為應(yīng)訴。在收到問卷后，歐盟將抽取5—8家企業(yè)進行現(xiàn)場核查，被選中的企業(yè)即為樣本企業(yè)，可以獲得單獨稅率?！鞍凑找酝?jīng)驗，歐盟一般會抽5家左右的大型企業(yè)。如果有未被抽中的企業(yè)認為應(yīng)該享受更低的稅率，可主動應(yīng)訴向歐盟申請單獨稅率。其他沒有被抽中或主動應(yīng)訴的企業(yè)，則實施樣本企業(yè)稅率的加權(quán)平均值?！绷χZ集團法務(wù)部相關(guān)人士解釋道。

    據(jù)悉，此次調(diào)查持續(xù)時間預計為15個月，按照歐盟規(guī)定，立案后60天到9個月時間內(nèi)，歐盟委員會將作出初裁，終裁將在立案后15個月作出。

    對歐盟早有防備，出口轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興市場

    “我上周剛從德國回來，雖然7、8月份銷售情況比較淡，但從8月底開始，需求已經(jīng)明顯拉升，估計接下來的3個月，市場會很不錯。”李秉霖告訴記者。

    歐盟市場對光伏企業(yè)究竟有多重要？公開數(shù)據(jù)顯示，我國的光伏產(chǎn)品有70％左右出口到歐盟。“如果歐盟的裁定成立，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的損害將是致命的，其程度遠超此前美國的‘雙反’?！笔C電進出口辦公室相關(guān)負責人表示。

    事實上，美國、歐盟對我國光伏產(chǎn)品相繼發(fā)起的貿(mào)易制裁，已經(jīng)開始影響到山東省的光伏出口。記者從山東省商務(wù)廳了解到，在剛剛過去的8月，山東光伏組件出口降幅高達71.4％，并因此影響全省進出口下降5.15％。“其實，早在美國提出‘雙反’調(diào)查后，我們就擔心歐盟也會緊隨其后。從那時起，就開始對整個市場布局重新調(diào)整。”李秉霖說，在力諾光伏的外銷市場中，歐盟市場已經(jīng)由年初的70％調(diào)整到目前的不到40％。

    除了爭取單獨稅率，許多企業(yè)也在考慮開發(fā)新市場，以此應(yīng)對歐盟反傾銷的壓力?！霸龠^幾天，還要去一趟日本和澳大利亞。這幾天，我們正籌劃在澳大利亞開設(shè)除悉尼外的第二家辦事處?！崩畋馗嬖V記者，同時，在泰國的辦事處也在籌建中。另外，參加展會也由傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)到中東、亞太新市場，包括巴西、土耳其、約旦、沙特、印度等。

    李秉霖說，核危機后，日本光伏市場需求增加很快。不久前，力諾剛剛?cè)〉萌毡綣PEC認證，“國內(nèi)拿到這個認證的企業(yè)不超過10家”。更重要的是，自今年7月1日起，日本政府進一步加大了扶持力度，光伏電站的補貼政策調(diào)整為德國、意大利的2倍?！暗侥壳盀橹梗覀兘衲陮θ珍N售額已經(jīng)達到去年的3倍?！崩畋卣J為，除了包括澳大利亞在內(nèi)的亞太地區(qū)，南美、非洲等新興市場需求上升也很快，未來潛力會很大。

    印度跟風，“雙反”多米諾骨牌效應(yīng)顯現(xiàn)

    就在光伏企業(yè)寄望“新蛋糕”的同時，作為新興市場代表的印度又加入到貿(mào)易救濟的大軍之中，這對光伏企業(yè)來說無異于雪上加霜。

    日前，印度反傾銷局發(fā)布公告稱，該局已收到印度業(yè)界申請，對原產(chǎn)于馬來西亞、中國、中國臺北和美國或從上述國家出口的太陽能光伏電池組裝板或部分組裝板進行反傾銷調(diào)查。

    對于印度此舉，不少業(yè)內(nèi)人士將其歸咎為“美國‘雙反’產(chǎn)生了壞效應(yīng)”。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦也認為，“印度就是跟著瞎起哄，證明自己的存在”。同時，由于目前中印光伏組件貿(mào)易額不過十幾億人民幣，所以即便進行反傾銷調(diào)查，也無大礙。

    據(jù)一份市場分析報告數(shù)據(jù)顯示，2011年中國對印度出口的光伏組件貿(mào)易額約16億元人民幣，這與200多億美元（約合1300億元人民幣）的對歐出口額相差較大。相比于占國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口70％份額、逾200億美元貿(mào)易額的歐洲市場，即使印度政府針對中國光伏企業(yè)出臺反傾銷措施，對于國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口形勢的負面影響也遠遜于歐洲。

    但有專家擔心，這股反傾銷浪潮會像多米諾骨牌一樣擴散開來，巴西等金磚國家甚至更多國家或會跟進。這個局面一旦形成，會對中國光伏產(chǎn)業(yè)形成滅頂之災。

    海外建廠“換”市場，能否繞過貿(mào)易壁壘？

    面對一連串的貿(mào)易壁壘，也有企業(yè)考慮淡化光伏產(chǎn)業(yè)。濟南新五岳光伏有限公司相關(guān)人士在接受記者采訪時表示，一旦歐盟裁定成立，征收超過30％的關(guān)稅，很大一部分光伏企業(yè)都要面臨倒閉的風險。光伏行業(yè)已經(jīng)到了最危急的時刻，目前，公司正在籌劃轉(zhuǎn)產(chǎn)，轉(zhuǎn)向其他相關(guān)的新能源行業(yè)。

    如果歐盟“雙反”成立，光伏企業(yè)想保住這個傳統(tǒng)出口市場，除了承擔高稅率，是否還有別的辦法？

    省內(nèi)一家光伏企業(yè)負責人表示，由于此前美國對華光伏“雙反”僅針對產(chǎn)自中國大陸的電池片，因此大量國內(nèi)企業(yè)通過采購中國臺灣電池片生產(chǎn)組件以規(guī)避美國的雙反稅收，成本雖略有上升，但增幅遠小于懲罰性關(guān)稅的稅率。

    相比之下，此次歐盟將反傾銷調(diào)查范圍擴大至硅片、電池、組件，一旦最終裁決傾銷行為成立并征收反傾銷稅，則國內(nèi)企業(yè)避稅途徑將僅剩海外設(shè)廠這一條路，但帶來的后果將是成本大幅升高。

    記者了解到，早在今年年初美國對中國光伏企業(yè)實施“雙反”調(diào)查時，力諾就在美國收購了IBM公司的一座廠房，計劃建設(shè)700兆瓦的生產(chǎn)能力，通過海外設(shè)廠的方式規(guī)避風險。目前，該工廠正在進行一些改建工作，明年有望正式投產(chǎn)。

    但一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示，通過海外設(shè)廠的方式規(guī)避歐盟“雙反”調(diào)查，其實實施起來并不容易。光伏企業(yè)轉(zhuǎn)移到國外的多是后道組件工序，不太可能轉(zhuǎn)移硅片、電池片產(chǎn)能。由于歐盟反傾銷針對整個產(chǎn)業(yè)鏈，因此只轉(zhuǎn)移后道工序并不能規(guī)避反傾銷稅。

    光伏企業(yè)開“挖”內(nèi)需，加速國內(nèi)建電站

    “其實國內(nèi)有極大的市場空間?！?3日，在力諾集團“萬間屋頂陽光計劃”啟動儀式上，國務(wù)院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰表示。

    采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士也表示，因受國際市場疲軟、歐盟“雙反”影響，光伏出口壓力大，國內(nèi)光伏產(chǎn)品市場供需失衡，著力于擴大光伏發(fā)電市場是走出困境的必由之路。“建電站，一方面可消化過剩產(chǎn)能，另一方面也能獲得相對穩(wěn)定的回報。”李秉霖說，目前，力諾光伏集團30％—35％的產(chǎn)品內(nèi)銷，預計未來這一比例將達到50％。隨著光伏電站的加速布局，其8成內(nèi)銷產(chǎn)品將實現(xiàn)集團內(nèi)部“消化”，為力諾電力集團提供上游產(chǎn)品。

    記者了解到，所謂“萬間陽光屋頂計劃”即是充分利用高校、工礦企業(yè)、公共設(shè)施等屋頂閑散地建設(shè)太陽能屋頂電站。啟動儀式上，力諾電力集團還與山東大唐集團、山東時風集團等簽訂了約60MW的屋頂電站建設(shè)項目。

    力諾電力集團總經(jīng)理張鋒告訴記者，目前山東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為45000家，按每個企業(yè)平均屋頂面積3000平方米計算，總計約有1.76億平方米的屋頂面積。如果30％屋頂安裝太陽能電站，可以安裝約2000MW光伏電站，年發(fā)電量25億度，占山東省總用電量的7％，相當于滿足100萬戶家庭一年的用電量。“2007年，光伏的上網(wǎng)電價在4元／度，現(xiàn)在5年過去了，今年上網(wǎng)價已經(jīng)降到1元／度，甚至在局部地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了平價上網(wǎng)。”石定寰認為，價格的降低，為光伏電站大規(guī)模應(yīng)用創(chuàng)造了條件。他同時透露，國家也在研究給予光伏行業(yè)更大的政策扶持，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)。