鋰電世界   3月15日，南昌市公安交管局發(fā)布消息稱，自3月17日起至3月23日，在南昌市治亂整治行動辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，交警將與城管等多個部門組成綜合執(zhí)法隊伍，開展為期一周的“五車”(摩托車、電動車、殘疾人專用車、黃包車、三輪車)集中整治行動。并特別強調(diào)，所有違法上路車輛將被當(dāng)場查扣、頂格處罰。

    出于運營成本的考慮，南昌快遞公司及網(wǎng)點在進行最后一公里配送時，絕大部分都使用車后帶斗的電動三輪車(下簡稱電三輪)。而此類已被納入“五車”整治的電三輪一旦上路行駛，就可能因無牌、無證駕駛以及闖禁行等三項嚴重交通違法，受到總計罰款900元、記14分的處罰。

    對于南昌230家快遞企業(yè)(網(wǎng)點)、8000余名快遞員而言，這意味著他們負責(zé)運送的4770余萬件包裹，或許將因此輪對電三輪的嚴打，而滯留在送達客戶之前的“最后一公里”路上。

    交警整治“五車”動了真格，南昌快遞行業(yè)“最后一公里”派送將面臨大考驗。

    背景

    城區(qū)運快遞主要靠電三輪

    電三輪經(jīng)濟、便捷、實用，使其成為南昌快遞員在“最后一公里”收寄包裹時最普遍使用的交通工具。

   “我們公司的快遞員都是用三輪車運輸貨物的。”中鐵快運東湖區(qū)快遞員陳師傅告訴記者，不僅是負責(zé)東湖區(qū)、西湖區(qū)的快遞員在收寄包裹時使用電三輪載貨，而且整個中鐵快運南昌地區(qū)的快遞員都是利用電三輪載貨的。

    中通快遞紅谷灘萬達網(wǎng)點經(jīng)理何彧瀟告訴記者，一輛電三輪的載貨能力是普通兩輪電動車的十幾倍，運營成本僅是面包車的三分之一。因此，該網(wǎng)點每天200~600件包裹都是靠電三輪寄送的。

    連日來，晨報記者在對中鐵快運、中通快遞、國通快遞等快遞公司(網(wǎng)點)進行調(diào)查時，受訪的所有分部(網(wǎng)點)負責(zé)人以及快遞員都表示，在收寄客戶包裹時使用的交通工具是貨運電動三輪車。而根據(jù)南昌市郵政管理局2013年的統(tǒng)計數(shù)字，當(dāng)年收寄的包裹件數(shù)為4770余萬件。以此數(shù)據(jù)推斷，寄送包裹的電三輪數(shù)量，至少逾千輛。

    現(xiàn)狀

    電三輪已無上路資格

    眾所周知，電三輪作為一種交通工具，有著面包車、小貨車等機動車所無法比擬的先天優(yōu)勢——一輛電三輪售價不過2000元左右，且無需加油只需電力驅(qū)動；一輛普通貨運電三輪速度在30公里/小時以上，載貨重量可達500公斤甚至更多。而這種所謂的“優(yōu)勢”，也意味著其已經(jīng)超出了“非機動車”管理的范疇。

    早在2008年5月1日，南昌市政府就對電動自行車、汽油機助力自行車的標(biāo)準(zhǔn)有了嚴格規(guī)定：凡是車速大于20公里/小時，且整車質(zhì)量大于40公斤的電動車，須按照摩托車，即機動車進行管理。這表示騎行電三輪的駕駛員必須取得駕駛證D照方可上路，否則即是“無證駕駛”。

    2011年6月10日，南昌市政府發(fā)布有關(guān)通告，明令禁止所有懸掛臨時通行標(biāo)志的助力車、燃油車(即超標(biāo)電動車)在南昌市區(qū)道路上行駛。

    這樣一來，即便是取得了D照的電三輪駕駛員，也早在3年前就已喪失了在南昌主城區(qū)以及紅谷灘中心區(qū)域行駛的資格。

    南昌今年嚴打電三輪

    其實，在3月15日治亂整治行動辦公室決定針對包括電三輪在內(nèi)的“五車”開展集中整治行動，并按上限處罰之前，自今年1月份，南昌交警就已對電三輪開展嚴厲治理了。

    南昌公安交管局公布的數(shù)據(jù)顯示，僅自1月27日至3月5日的“查五車”統(tǒng)一整治行動中，被查扣的“五車”就達1421輛。

    南昌市公安交管局法制案審大隊相關(guān)負責(zé)人向記者表示，駕駛?cè)艘坏{駛包括電三輪在內(nèi)的超標(biāo)電動車、燃油助力車進入南昌主城區(qū)道路，不論其是否涉及非法營運，都可能因涉嫌三項交通違法行為而受重罰：一是無牌上路行駛，須受罰款200元、記12分處罰；二是闖禁行，須受罰款200元、記2分處罰；三是無證駕駛，須受罰款500元、可并處15日以下行政拘留處罰。

    可以想象，在此輪“五車”集中整治行動中，用于收寄包裹的逾千輛快遞電三輪一旦違法上路行駛，將付出極大代價。

    說法

    快遞沒有造成交通緊張

    據(jù)了解，南昌取得快遞行業(yè)經(jīng)營許可證的快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)有230家，固定快遞從業(yè)人員逾8000人，是江西省快遞企業(yè)最集中、從業(yè)人員最多的地區(qū)。由于快遞業(yè)在南昌的迅速發(fā)展，快遞公司(網(wǎng)點)在寄送包裹時使用的交通工具數(shù)量自然也相應(yīng)增多。

    “快遞業(yè)不是造成交通擁堵的原因，反而大大緩解了城市交通緊張?！蹦喜朽]政管理局市場監(jiān)管處負責(zé)人龔耿暉認為，雖然表面上看快遞業(yè)在分流、配送時使用的交通工具增加了，但仔細分析，由于快遞業(yè)的服務(wù)，其實對城市交通壓力反而起到了緩解作用。

    龔耿暉解釋說，2013年南昌全市的快遞業(yè)務(wù)量為4772.76萬件。設(shè)想一下，如果沒有快遞業(yè)的服務(wù)，這4千余萬件貨物如果均由客戶自行收、寄，勢必產(chǎn)生巨大的交通流量。而通過快遞業(yè)相對集中的分流、配送，則無形中減輕了城市道路的交通流量，緩解了交通壓力。從這個角度來說，快遞業(yè)功不可沒。

    定制快遞專用電動車

    一方面快遞企業(yè)為了節(jié)約經(jīng)營成本，有著使用電動車輛載送貨物的需求；另一方面執(zhí)法部門又對快遞業(yè)大面積使用的電三輪實行嚴打態(tài)勢?！巴ㄐ须y”已成為制約快遞業(yè)發(fā)展的大問題。對此，龔耿暉表示，市郵政局擬制定《南昌市快遞市場管理辦法》，向南昌市政府爭取更大的政策支持，更好地解決包括“通行難”在內(nèi)的快遞業(yè)發(fā)展存在的問題。

    記者了解到，目前市郵政局除要求快遞企業(yè)對快遞員使用的交通工具進行約束和規(guī)范外，還已經(jīng)提出了解決方案——擬向南昌本地有資質(zhì)的企業(yè)“度身定制”快遞專用電動車。定制的快遞專用電動車既須具有節(jié)能、環(huán)保特點，滿足快遞“最后一公里”收寄貨物需要；也必須符合南昌有關(guān)電動車輛的上路標(biāo)準(zhǔn)。

    “今年5月我們就將開展選定電動車工作，預(yù)計明年快遞業(yè)就可以全部更換運貨車輛了。”龔耿暉說，快遞專用電動車選定后，市郵政局將要求所有快遞企業(yè)使用符合上路標(biāo)準(zhǔn)的專用電動車收寄貨物，并須統(tǒng)一標(biāo)識車輛，以方便郵政及交管等監(jiān)管執(zhí)法部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一頒證上路行駛。從此電三輪將徹底退出快遞市場，快遞業(yè)“通行難”的問題也將迎刃而解。