智能汽車是人工智能2.0戰(zhàn)略的最佳載體和主戰(zhàn)場，預計未來十年或者更長的時間，中國智能汽車社會交通體系的構建，對于推動我國成為汽車強國，甚至推動中國在新一輪科技革命中走在前面，具有巨大的意義。

智能汽車已成為我國汽車社會發(fā)展的戰(zhàn)略新契機，其重要性不僅局限于產業(yè)本身，而且涉及整個社會的智能化進程，同時與國家信息安全密切相關。

2017年3月，美國芯片巨頭英特爾宣布以153億美元收購以色列自動駕駛科技公司Mobileye，智能汽車的快速發(fā)展引起國家最高層領導人的重視，并對此作出了重要批示。

一段時間以來，國家發(fā)改委、工信部、科技部等政府部門在智能汽車領域動作頻頻。2018年1月5日，由國家發(fā)改委牽頭組織起草的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見稿）落地，引發(fā)了很大反響。近日，21世紀經濟報道記者了解到，該征求意見稿經過多次修訂已定稿，出臺在即。

實際上，在智能汽車頂層設計呼之欲出的同時，各地方政府的熱情更為高漲，紛紛醞釀“關于做好自動駕駛車輛道路測試工作的指導意見”，計劃在國家頂層設計出臺之后，陸續(xù)發(fā)布。

其中，北京和上海作為智能汽車和自動駕駛汽車的急先鋒，已經先后出臺路試細則。去年12月，北京市出臺了自動駕駛上路測試指導性文件，提供了真實交通環(huán)境的測試機會。今年3月1日，上海推出《上海市智能網聯汽車道路測試管理辦法（試行）》規(guī)定，并且向上汽和蔚來汽車頒發(fā)了第一批開放道路測試牌照，而類似重慶、保定等地方政府也在醞釀出臺自動駕駛實地路測細則。

全世界范圍內，智能汽車的發(fā)展已經勢不可擋。中國將扮演什么樣的角色？中國應該如何發(fā)展智能汽車？

“人工智能2.0戰(zhàn)略，其主戰(zhàn)場就是圍繞智能汽車的出行及運行，未來十年或者更長的時間，對中國智能汽車社會交通體系的構建，對于推動我國成為汽車強國，甚至推動整個中國在新一輪科技革命中走在前面，具有巨大的意義。”

針對智能汽車社會引發(fā)的一系列問題，3月13日，21世紀經濟報道記者在北京獨家專訪國家發(fā)改委《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》起草組核心成員、北汽集團研究總院副院長孔凡忠，詳細解讀中國智能汽車的未來。

國家級智能網聯創(chuàng)新中心即將成立

《21世紀經濟報道》（以下簡稱《21世紀》）：目前國家層面如何系統(tǒng)推進智能汽車發(fā)展？

孔凡忠：國家發(fā)改委牽頭制定了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》，同時，工信部也在著力推動智能汽車發(fā)展：一是成立了智能網聯汽車產業(yè)創(chuàng)新聯盟，二是指導和推動籌備智能網聯汽車創(chuàng)新中心。后者在3月8日剛剛開過第一次股東會，目前主要有11家發(fā)起單位，該中心3月份將注冊成立，5月份爭取創(chuàng)建國家級的智能網聯汽車創(chuàng)新中心。

可以看到，政府層面推動力很大，從發(fā)改委、工信部、科技部，包括交通部均有很大的力度。另外從產業(yè)層面來講，汽車智能化的市場需求度很高，包括用戶體驗也是非常重要的，所以無論是政府層面還是市場產品層面，已形成合力，推動汽車智能化飛速向前發(fā)展。

《21世紀》：即將出臺的關于智能汽車的戰(zhàn)略，對于整個汽車行業(yè)有怎樣的指導意義？

孔凡忠：這個戰(zhàn)略的出臺對于整個產業(yè)的推動將起到引領的作用，其中規(guī)劃了六大體系，主要是智能汽車的技術創(chuàng)新體系、產業(yè)生態(tài)體系、路網設施體系、標準法規(guī)體系、產品監(jiān)管體系，以及信息安全體系等，這些體系的構建對于整個智能汽車社會的產業(yè)生態(tài)重構，有具大的推動作用。

這其中還包括很多新生的業(yè)態(tài)，比如車聯網，如果智能汽車都像手機一樣全部聯網的話，行車安全包括數據安全將至關重要，因為車輛除了運行在道路上還運行在“云軌道”上，車輛運行數據、用戶數據等都在云平臺上運行，對這些數據本身的挖掘將產生無窮多的應用，將驅動新業(yè)態(tài)的產生；另外，從大數據角度看，兩億多輛車實時在線運行所產生的數據龐大場景復雜。所以，這方面會成為國家信息安全的重要組成部分，也是大數據、云計算、人工智能的主戰(zhàn)場。

因為車輛運行過程中時刻在線，通過云端平臺，對車輛數量進行收集，甚至對車輛的遠程控制都成為可能，所以從監(jiān)管層面來看，智能汽車的信息安全變得非常重要。

《21世紀》：能否具體談談智能網聯汽車產業(yè)創(chuàng)新聯盟未來會有哪些職能？

孔凡忠：該聯盟在推動產業(yè)融合、技術創(chuàng)新、標準制定等領域將發(fā)揮重要作用，目前直接推動智能網聯汽車國家級創(chuàng)新中心的成立。創(chuàng)新中心在第一屆股東會上宣布了國家工信部領導的四點指示：一是該中心有條件可以直接創(chuàng)辦國家級的智能網聯創(chuàng)新中心；二是要為智能網聯汽車中國標準的打造服務；三是希望該中心能夠整合全球資源；四是探索出一條合理的激勵機制和模式，打造人才創(chuàng)新的高地。

總體來講，創(chuàng)新中心首批任務可以概括為“7+5”，即智能網聯汽車發(fā)展戰(zhàn)略、復雜系統(tǒng)體系架構、人工智能支撐技術、人機交互及人機共駕技術、技術標準體系、L4級交叉技術模塊等7大共性技術，以及高精度地圖、云控基礎平臺、新型車載智能終端、智能計算基礎平臺、系統(tǒng)功能和信息安全等5大基礎平臺的產業(yè)化。需強調的是，推動該平臺的不是某一個企業(yè)、某一個行業(yè)力所能及的，必須是跨行業(yè)的資源聚合，才有可能形成智能汽車國家標準。

《21世紀》：請問創(chuàng)新中心11家發(fā)起單位包括哪些企業(yè)，未來如何合作？

孔凡忠：創(chuàng)新中心是一個實體公司，力爭在5月份申請成為國家級智能網聯汽車創(chuàng)新中心，首批發(fā)起單位是11家，未來可能擴張到21家，目前一汽、東風、北汽、廣汽、宇通等主要車企都在里面，其他企業(yè)包括啟迪云控、上海保隆，北京小桔科技有限公司等，還有即將加入的企業(yè)正在走內部程序。

值得注意的是，這個中心靠汽車企業(yè)自身是做不起來的，因為有些東西車企是做不了的，需要跨界融合才行。

《21世紀》：智能汽車的國家戰(zhàn)略呼之欲出，那么關于智能汽車國家標準何時能夠出臺？

孔凡忠：雖然智能汽車的國家戰(zhàn)略即將出臺，但智能汽車標準的形成還需要很長時間?，F在智能汽車的標準，還只是根據市場的需求、市場的驅動、產業(yè)的驅動以及一系列智能化的產品功能和配置來推進。智能汽車標準的出臺，需要通過跨行業(yè)的研發(fā)、測試、運行，直到形成行業(yè)共識，形成標準，這還需要一個長時間的過程。

北京與上海自動駕駛路測各有側重

《21世紀》：繼北京之后，上海成為國內第二個推出自駕車道路測試的城市，未來還會有城市陸續(xù)推出，您是如何看待這件事的？

孔凡忠：智能汽車會促進企業(yè)之間的跨界融合，原來如通訊、互聯網與交通和汽車行業(yè)本身的關聯度不是特別大，但現在這些企業(yè)都成為智能汽車產業(yè)鏈上的關鍵一環(huán)。所以北京專門出臺了智能汽車上路測試管理辦法，實際上也是面對整個行業(yè)提出來的，包括對國家智能汽車戰(zhàn)略的一種響應。

此前北京率先出臺自動駕駛車輛上路測試規(guī)定，然后上海接著跟進，這對于整個自動駕駛技術的發(fā)展是非常必要的，因為再好的技術也需要測試，不測試還是很難實現產品化或者產業(yè)化的。

《21世紀》：未來還會有哪些城市推出自動駕駛道路測試細則？

孔凡忠：對于智能汽車產業(yè)的發(fā)展，還需要方方面面的努力。未來估計天津、杭州、重慶、武漢、長春都有可能會跟進。目前在美國大概有四到五個州都已經立法，可以讓自動駕駛汽車上路，并且發(fā)牌照。原來在國內不能測試的時候，像百度、長安等企業(yè)都到美國拿牌照來進行測試，但其實美國的道路狀況和駕駛行為特征與國內是不一樣的，所以在中國的測試非常重要。

《21世紀》：北京與上海在推出自動駕駛測試道路上有哪些不同？

孔凡忠：北京市率先出臺了自動駕駛汽車上路測試管理辦法，而且與市交委、經信委、公安管理局聯合來出臺，自由度和范圍更大，不像上海規(guī)定的那么細。按照上海出臺的辦法，路測向下兼容了L1~L2的場景和功能、同時還考慮了V2X的功能場景，在上海汽車城及周邊道路有了諸多測試積累，測試可操作性很好。北京需要做5000公里的測試，而且在5000公里的測試中還有一系列的規(guī)定，大概需要2到3個月才有可能取得牌照，相對來說門檻比較高。

目前在北京市指定的海淀駕校，北汽福田、北汽新能源、百度等企業(yè)的自動駕駛汽車正在進行5000公里測試。除此之外，北京計劃在亦莊建立一個智能網聯汽車的區(qū)域測試中心，未來有可能在順義也建立這樣的測試中心。

《21世紀》：目前有新勢力造車企業(yè)參與北京自動駕駛道路測試嗎？

孔凡忠：目前高科技的初創(chuàng)公司積極參加測試，實際上北京出臺的辦法很適合新勢力造車企業(yè)和高科技初創(chuàng)公司來做測試，因為針對的更多是L3級以上車輛測試，上海道路測試則向下涵蓋了L1~L2級的場景和功能。其實北京和上海的辦法都很重要，但是雙方的側重點略有差別。

《21世紀》：對于各地方陸續(xù)出臺自動駕駛路試管理辦法，你如何看？

孔凡忠：實際上這背后有很多因素在發(fā)揮作用。目前我們國家已經到了創(chuàng)新的時代，當然創(chuàng)新需要有很多嘗試，會有很多的探索。對于原來有的傳統(tǒng)汽車的法規(guī)，僅適合于傳統(tǒng)汽車，但對智能汽車就是一種束縛。目前北京、上海等城市都是汽車產業(yè)比較發(fā)達的城市，汽車產業(yè)鏈布局很深，杭州、深圳是互聯網企業(yè)聚集創(chuàng)新力很強的地方，去年深圳無人駕駛公交車來商業(yè)化運行，就是一種大膽嘗試。目前全國幾個重要汽車區(qū)域均在布局，但是如果沒有產業(yè)基礎，而完全以自動駕駛來推進，可能比較難。